昆明市人力资源和社会保障局
2025年度法治政府建设工作情况报告
2025年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，积极推进法治政府建设各项工作。现将相关工作情况报告如下：
一、工作情况
（一）全面加强组织领导
一是加强组织领导。成立以局主要领导担任组长，各分管领导任副组长，各处（室）、单位负责人为成员的昆明市人力资源和社会保障局法治政府建设工作领导小组，全面统筹法治建设工作。二是强化政治引领。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划和“第一议题”学习内容，通过专题研讨、专家辅导、个人自学等多种形式，推动全局党员干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是认真组织领导干部述法。严格按照昆明市党政领导干部述法考评工作的相关要求，将述法工作与述职、述责、述廉紧密结合，切实组织好领导干部的述法与民主评议工作，压实法治建设责任，确保各项法治建设任务得到有效落实。
（二）优化法治化营商环境
以群众和企业满意为导向，持续推进“高效办成一件事”改革工作，贯彻落实好省人力资源社会保障厅牵头的4个“一件事”线上线下办理工作，完成昆明市工伤保险待遇申领及事项确认“一件事”制定、发布等工作，持续推进人社基本公共服务标准化，不断提升人社服务效能。印发《昆明市人力资源和社会保障局关于常态化常效化开展2025年“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”工作的通知》等文件，常态化开展政企沟通交流工作，及时发现问题、解决问题。提升全省政务服务平台“一网通办”能力，省政务平台上已发布服务事项153个，除涉密事项外，99.3%的事项可网办（线上申请）、85.4%的事项可全程网办。
（三）严格规范公正文明执法
一是全面依托执法信息平台落实“三项制度”。依托省劳动监察信息系统、工伤认定系统、“双随机、一公开”和“互联网﹢监管”等信息平台，全面落实行政执法公示、全程记录和法制审核“三项制度”。二是全面梳理行政处罚和行政检查的权责清单并公示。共梳理权责清单141项并在局官方网站和“互联网+监管”上进行公示。三是强化案卷评查。2025年，市人力资源社会保障局对全市人社系统38件行政执法案卷（其中：行政许可案卷14件，行政处罚案卷11件，行政确认案卷13件）开展评查工作，整体做到了主体合法、事实依据充分、执法程序规范、适用法律准确。四是强化人大代表建议、政协提案办理。2025年共办理人大代表建议25件（含一件重点建议），政协提案47件，面商率、回复率、满意率均达到100%。五是全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，市人力资源社会保障局行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
（四）加强劳动者权益维护
印发《昆明市劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案》，健全劳动关系协商协调机制，加强劳动关系治理体系和治理能力建设，加大争议调解仲裁和监察执法力度，从源头预防、过程监管、欠薪化解等环节入手，重点群体权益保障扎实推进。深入开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，指导和督促企业规范劳动用工，推动落实新就业形态劳动者权益保障制度。
（五）多渠道强化普法宣传
严格执行“谁执法谁普法”责任制，将普法融入行政检查、劳动争议仲裁、社保办理、就业帮扶、工伤认定等业务中，向群众释法明理，做好法治宣传。以“三八”国际妇女节、全民国家安全日、“五一”国际劳动节、民法典宣传月等重要节点为契机开展普法，特别是做好春节返乡高峰期间对农村青壮年、外来务工人员等重点群体的普法宣传。充分运用“昆明人社”微信公众号等新媒体平台，制作发布“社保小课堂”169期、“社保100问”100篇、“社保随身听”110期，制作发布“赴城花约 享一生美好”“昆哥保妹说社保”等普法视频7个，用群众喜闻乐见的方式普法宣传，有效扩大了普法覆盖面。
二、存在问题
2025年我局法治政府建设工作取得了一定成效，但新就业形态领域的服务监管仍面临挑战，涉企法治服务的深度和广度也需进一步拓展。
三、下步打算
（一）深化思想引领。持续提升领导干部法治素养，将习近平法治思想作为党组理论中心组学习、干部教育的核心内容，完善常态化学习机制，不断提升运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）加强规范劳动用工督导。积极宣传落实柔性执法事项清单，坚持处罚与教育相结合，大力推行包容审慎监管，坚持执法为民，消除潜在维权隐患，着力构建和谐劳动关系，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。
（三）持续优化营商环境服务。持续深化“高效办成一件事”改革，做好重点事项的推广应用工作。贯彻落实全省人社领域基本公共服务标准化，推进人社基本公共服务均等化，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。加强人社系统窗口经办人员队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，继续落实“走流程”、“好差评”等制度，优化办理流程，不断提升人民群众满意度。
